程式-資料庫評價巨匠電腦知識庫 | 程式/資料庫評價是巨匠電腦所有。巨匠電腦收集相關資訊於評價平台,讓 … 京津冀合作 需要拓寬視野

中國社科院金融所研究員 楊濤

當前,在中央的大力推動下,京津冀的世界級城市群建設快速啟動,「一核、雙城、三軸、四區、多節點」的空間布局也已基本確定。其中,把有序疏解北京非首都功能、優化提升首都核心功能、解決北京「大城市病」問題,作為京津冀協同發展的首要任務。正是基於此,剛公佈的《北京市新增產業禁止和限制目錄(2015年版)》,首次把城六區統一進行各種產業與主體的發展限制。在相關信息裏面,引起各方關注的如北京市屬高校將優先遷往遠郊等。

就高校外遷來看,這確實有助於緩解城市壓力和帶動相對落實區域的教育發展。如1209年的劍橋大學和創建於1168年的牛津大學都坐落於鄉間城鎮,美國的哈佛大學和麻省理工學院也在坎布里奇鎮。但也需要注意,我們的城市郊區和小城鎮的基本設施還非常不完善,因此真正面向學生需求的遷移后配套服務則非常重要,包括教學、生活等方面。

其次,京津冀一體化還要帶動相對落後區域的發展,教育資源就是其中的重要內容。因此,包括教育在內的產業遷移和重新配置,同樣也要有助於打破現有的區域局限,真正促進京津冀的公共服務「均等化」。當然,與珠三角和長三角等地方相比,京津冀的地區差距更明顯,除了經濟因素之外,因此之前更多著眼於非市場因素的考量。因此,中央高度重視只是必要條件,能否真正實現一體化發展,還需要市場力量充分發揮作用,需要推動要程式-資料庫評價巨匠電腦知識庫 | 程式/資料庫評價是巨匠電腦所有。巨匠電腦收集相關資訊於評價平台,讓 …素更自由的流動。這裏既包括基礎設施的互聯互通,也包括戶籍、公共服務、金融服務等軟要素。最終應該形成由北京及周邊城市所組成的現代城市生態系統,其中需要有主體子系統、附屬子系統,也需要以制度、基礎設施、產業為環境子系統,以實現功能合理分工和資源有效配置。

再者,解決大城市病的傳統思路,是依靠空間地理的移動和重新布局,但是隨著技術變革與網路時代的來臨,共享經濟也提出了新的思路。所謂共享經濟,實質上就是更有效地進行資源配置,例如,Uber和Airbnb分別為計程車業和酒店業帶來了革命性的改變,也讓人們看到了共享經濟在可持續商業模式構建上的可行性。同時,新技術的飛速發展,也使得信息收集、處理、傳遞的機制發生了根本性改變,帶來了「互聯網+」時代的經濟與社會變革。再比如,如果依託網路的非集中式辦公成為許多行業的常態,那麼交通壓力、商業成本膨脹、資源過度損耗、居民精神壓力等諸多大城市問題都可得到緩解。

最後,京津冀發展不應停留在國內區域競爭比較上,更應該從國際視角來看,因為各國的首都區域都是重要的全球「窗口」,這就需要進一步打破現有的各種行政藩籬,努力面向全球進行「軟硬實力」建設。(編輯 祝乃娟)

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